EPDK Değişiklikleri

RESMİ GAZETE’DE YAYIMLANAN EPDK DÜZENLEMELERİ

Bu hafta içerisinde, EPDK tarafından yayımlanan düzenlemeler hakkında bilgilendirmeyi içeren Bülten’imizi bilgilerinize sunmak istiyoruz.

1. Önlisans ve Lisans İşlemleri İle İlgili Başvurulara ilişkin Usul ve Esasları yürürlüğe girdi

06.07.2019 tarihinde Resmi Gazete’de yayınlanan EPDK kararı uyarınca “Önlisans ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurularda Sunulması Gereken Bilgi ve Belgeler Listesi” yürürlükten kaldırılmış olup, yerine “Önlisans ve Lisans İşlemleri İle İlgili Başvurulara ilişkin Usul ve Esasları” kabul edilmiştir. Yeni düzenlemeyle, elektrik piyasasında ön lisans, üretim lisansı, tedarik lisansı ve bunlara ilişkin tadil, birleşme veya bölünme onay, tesis/proje devri onay ve sona erdirme başvuruları ile üretim lisansı kapsamında Yenilenebilir Enerji Kaynakları Destek Mekanizması (YEKDEM) başvuruları, EPDK Başvuru Sistemi üzerinden elektronik ortamda ve elektronik başvuru yetkilisi eliyle yapılacak. Diğer taraftan, iletim, dağıtım, Organize Sanayi Bölgesini (OSB) dağıtım, OSB üretim, OSB üretim önlisans ve piyasa işletim lisanslarına ilişkin başvurular ile nükleer enerjiye dayalı önlisans ve üretim lisansı başvuruları ve bunların tadili ile sona erdirilmesine ilişkin başvurular ise yazılı olarak yapılacaktır.

2. Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’le getirilen değişiklikler

Yukarıdaki Usul ve Esaslar ile getirilen kriterlerin bir devamı olarak, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde değişiklikler yapıldı. Bu çerçevede hazırlanan yeni değişiklikler, 09.07.2019 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’le yürürlüğe girdi. Bahse konu değişiklik ve yeni uygulamaları aşağıda maddeler halinde özetledik. Buna göre;

• Elektrik Piyasasındaki bütün ön lisans ve lisans başvuru işlemleri artık EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılacak. Böylece, PTT vasıtasıyla yapılacak elektronik tebligat sistemi “Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi” (UETS) ile EPDK nezdinde yürütülen tüm önlisans ve lisans işlemlerine ilişkin başvuruların elektronik ortamda yapılmasını sağlayan EPDK Başvuru Sistemi, mevzuata girmiş ve yürürlük kazanmış oldu.
• Tüm önlisans ve lisans başvuru işlemleri ile, pay devri, birleşme, faaliyet durdurma ve benzeri işlemler hakkındaki talepler; EPDK Başvuru Sistemi üzerinden, ilgili kuruluşun belirlediği başvuru yapmaya yetkili kişi tarafından online olarak yapılacak ve ayrıca piyasada faaliyet göstermek üzere başvuruda bulunacak özel hukuk hükümlerine tabi tüzel kişilerin, en geç 6 ay içerisinde, UETS üzerinden tebligat adresi almaları ve bu adresi tebligata açık tutmaları zorunlu olacaktır.
• EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılacak başvurular, 30 Kasım 2019 tarihine kadar yazılı olarak da yapılabilecek. Bu tarihten sonra bütün işlemler online olarak gerçekleştirilecek.
• Bu değişiklik doğrultusunda önceki Yönetmelik’te yer alan ve başvurular sırasında kullanılan bazı dilekçe ve rapor formatları da yürürlükten kaldırılmıştır (Lisans Başvuru Dilekçesi; Önlisans Başvuru Dilekçesi; Rüzgar Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu Formatı; Rüzgar Ölçüm Sonuç Raporu Formatı; Güneş Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu Formatı; Güneş Ölçüm Sonuç Raporu Formatı; Önlisans/Lisans Tadil Başvuru Dilekçesi).
• Bahse konu başvuruların elektronik ortamda yapılabilmesi için başvuruda bulunacak tüzel kişi, EPDK nezdinde elektronik başvuruda bulunmaya yetkili kıldığı kişinin bilgilerini EPDK’ya yazılı olarak sunacak olup, Kurum kendisine bildirim tarihinden itibaren beş işgünü içinde söz konusu tüzel kişi adına yetkili olarak belirlenen kişinin elektronik başvuru yetkisini tanımlayacaktır.
• Getirilen önemli değişikliklerden bir tanesi de banka teminat mektubu dışındaki finans ürünlerinin de teminat olarak sunulabilmesi imkânıdır. Ayrıca teminatın, banka teminat mektubu olarak sunulması halinde başvuru tarihinden itibaren beş işgünü içinde Kurum evrakına teslim edilmesi zorunlu olacak. Kuruma sunulacak banka teminat mektubu tutarı, birden fazla bankadan temin edilen banka teminat mektupları ile de sağlanabilecek.
• Yönetmelik kapsamında standardına uygun rüzgâr veya güneş ölçümünün yapılmış olması zorunluluğuna ilişkin ölçümün alındığı süre; son 3 yıldan, son 8 yıla çıkarılmıştır.
• Başvuru sırasında tüzel kişilerden istenen bilgi ve belgelerin gereğine uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki inceleme, Kuruma sunulma tarihini izleyen yirmi işgünü içerisinde tamamlanacak.
• Ön lisans sahibi tüzel kişiler, ön lisansa konu üretim tesisinin yatırımına başlayabilmek için, yükümlü olmaları halinde, TEİAŞ ile RES veya GES Katkı Payı anlaşması imzalayacaklar.
• Önemli bir değişiklik de lisans bedelleri ile ilgili değişikliktir. Yönetmeliğin “Lisans bedelleri” başlıklı 43 maddesine eklenen 14. fıkrayla; “bir tüzel kişinin sahibi olduğu ön lisanslarda ve/veya lisanslarda yer alan ortak hükümlere ilişkin tadil talepleri için, aynı başvuruda olması kaydıyla, tek lisans tadil bedeli alınacağı” hükme bağlandı.
  

3. Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’le getirilen değişiklikler

Yine 09.07.2019 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’te yer alan değişiklikler ise aşağıdaki gibidir:

• Rafinerici, iletim, depolama, işleme, dağıtıcı ve ihrakiye teslimi lisansı sahiplerinin ödenmiş sermaye miktarlarıyla ilgili zorunlu asgari sınırlar, iki katına çıkarıldı.
• Başvurucu tüzel kişinin anonim şirket ya da limited şirket olması gerekiyor. Ayrıca asgari ödenmiş sermaye sınırı;

»Rafineriler için 75 milyon Lira’dan 150 milyon Lira’ya;

»İletim lisansı sahipleri için 1 milyon Lira’dan 2 milyon Lira’ya;

»Depolama şirketleri için 1,5 milyon Lira’dan 3 milyon Lira’ya;

»İşleme lisansı sahipleri için 750.000 Lira’dan 1,5 milyon Lira’ya;

»Dağıtıcılar için 10 milyon Lira’dan 20 milyon Lira’ya;

»İhrakiye teslimi lisansı sahipleri için de 3 milyon Lira’dan 6 milyon Lira’ya çıkarılmıştır.

• Ulusal marker, üretim, üretici, bayilik teşkilatı gibi ifadeler yeniden tanımlandı
• Madeni yağdan baz yağ üretimi faaliyeti yapacak olan tesislere ait kapasite raporunun üretim yetkinlik puanının en az %55; diğer madeni yağ tesislerine ait kapasite raporlarının ise üretim yetkinlik puanının en az %50 olması gerekecek.